2024年5月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察上海市發(fā)現，部分地區污水收集系統存在不足，污水處理提質(zhì)增效工作推進(jìn)緩慢，一些問(wèn)題久拖不決。

1、基本情況

上海市污水收集處理依然不到位，一些地方污水處理能力還不足，污水溢流排江仍時(shí)有發(fā)生。全市尚未建成與超大城市發(fā)展相適應的水環(huán)境治理體系。

2、主要問(wèn)題

一是污水溢流排江問(wèn)題依然存在。督察發(fā)現，上海市部分區域污水管網(wǎng)建設不完善，管網(wǎng)混接、雨污合流，造成雨天大量污水溢流外排。一方面，部分雨水進(jìn)入污水處理系統，擠占污水處理空間，導致部分污水得不到處理，直接溢流排江。2023年全市有3500余萬(wàn)噸污水直排長(cháng)江，其中經(jīng)白龍港污水處理廠(chǎng)溢流口外排的就超過(guò)2500萬(wàn)噸。

另一方面，大量污水進(jìn)入雨水收集系統，兩者混合后經(jīng)防汛泵站直接排入河道。全市現有的371座防汛泵站中，124座存在雨季排污問(wèn)題，污染城市水環(huán)境。受其影響，虬江、桃浦河等河道多次出現雨季水質(zhì)惡化現象。

2023年長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片也披露，徐匯區、虹口區、楊浦區、寶山區多個(gè)泵站排水污染嚴重，群眾反映強烈。2023年監測數據顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度最高分別為342毫克/升、59.4毫克/升、2.6毫克/升，分別超地表水Ⅲ類(lèi)標準16.1倍、58.4倍和12倍。

二是污水處理提質(zhì)增效工作推進(jìn)緩慢。2019年12月印發(fā)的《上海市城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》要求，2021年全市所有城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度不低于100毫克/升。督察發(fā)現，部分地區雨污混接改造、污水管網(wǎng)檢測修復等工作推進(jìn)不力，污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度長(cháng)期偏低。2023年，全市仍有15座污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度低于100毫克/升。青浦區10座城鎮污水處理廠(chǎng)中就有6座未達目標要求，其中商榻污水處理廠(chǎng)2023年生化需氧量平均濃度僅49.8毫克/升。督察組抽查發(fā)現，安亭污水處理廠(chǎng)未經(jīng)水質(zhì)檢測，直接編造生化需氧量數據，現場(chǎng)督察時(shí)，企業(yè)負責人聲稱(chēng)生化培養箱正常使用，但培養箱內只有一堆空瓶，無(wú)任何水樣。

督察還發(fā)現，一些污水處理廠(chǎng)受超標納管的高濃度廢水沖擊，污水處理設施運行受到嚴重影響，出水多次超標。松江東部污水處理廠(chǎng)日均處理污水10萬(wàn)噸，其中約6萬(wàn)噸為工業(yè)廢水，監測數據顯示，2021年以來(lái)該廠(chǎng)進(jìn)水濃度超過(guò)設計標準限值700余次，化學(xué)需氧量瞬時(shí)濃度最高達1961毫克/升，超過(guò)設計標準限值3.4倍。

2022年12月至2023年1月，因連續多日高濃度進(jìn)水造成該廠(chǎng)大量活性污泥死亡，導致生化系統整體癱瘓，數十萬(wàn)噸污水超標排放。上海杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區未按《化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）》要求，配套建設專(zhuān)業(yè)化工廢水處理設施。園區化工廢水一直依托城鎮污水處理廠(chǎng)處理，部分污染物也未得到有效去除。

三是一些地區農村生活污水處理問(wèn)題突出。督察組抽查青浦區、松江區、浦東新區發(fā)現，農村生活污水收集處理均存在不同程度的問(wèn)題。青浦區三塘村1號處理站出水化學(xué)需氧量濃度為281毫克/升、氨氮濃度為31.3毫克/升、總磷濃度為5.7毫克/升，分別超《上海市農村生活污水處理工程出水水質(zhì)暫行規定》一級標準3.7倍、2.9倍和4.7倍。

松江區新中村存在3處農村污水管網(wǎng)破損滲漏點(diǎn)，污水經(jīng)灌溉渠排入河道，灌溉渠內水體黑臭，周邊村民反映強烈。浦東新區星光村部分生活污水未經(jīng)處理直排河道，河邊臭味嚴重。經(jīng)監測，入河污水化學(xué)需氧量濃度為349毫克/升、氨氮濃度為62.3毫克/升、總磷濃度為3毫克/升，分別超地表水Ⅲ類(lèi)標準16.5倍、61.3倍和14倍。

3、原因分析

上海市一些地區和部門(mén)對推進(jìn)污水收集處理的緊迫性認識尚有不足，對系統解決污水溢流直排問(wèn)題的決心還不夠，致使相關(guān)問(wèn)題長(cháng)期未得到有效解決。

（以上文字來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）

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